加强体育锻炼时间，让青少年爱上体育，享受运动

 近年来，青少年肥胖、近视等健康问题引起社会广泛关注。国家卫生健康委员会发布的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，我国6—17岁儿童青少年超重肥胖率已接近20%。国家卫健委开展的近视专项调查数据显示，2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中小学生为35.6%、初中生为71.1%、高中生为80.5%，近视问题十分突出。而户外活动、体育锻炼时间不足，正是引发青少年健康问题的重要原因之一。

体育课常被取消或占用，学生户外活动时间偏少

避免出现青少年健康问题、促进青少年健康成长，学校体育教育发挥着重要作用。然而许多读者、网友反映，学校体育教育仍有不少薄弱环节，亟待加强。

“体育课常被取消、被占用，学生们户外活动时间少，课后也大多是自习，或者安排学习文化课内容。”河南省郑州市读者王先生在人民网“领导留言板”上留言说，孩子们课业压力大，用眼习惯本就不好，而学校课间又不允许室外活动，体育课也在室内上，“很多时候就变成了自习”，这不利于孩子们的健康成长。

对此，河南省郑州市管城回族区政府回应，防疫期间为了满足学生体育活动需求，学校尝试着划分场地进行分区活动，但是因为学校学生比较多，活动场地有限，因此暂时安排学生在室内上体育课，下一步将采取学生轮流进行体育活动的措施，尽可能地满足学生体育活动需求。

在一些学校，体育课仍然处于可有可无的地位，经常被文化课占用，一遇到天气不好等因素，往往直接改为自习课。这与一些学校对体育课重视不够有关。有学校老师表示，尽管体育已经纳入考试范畴，但体育考试评价标准不够科学、体育考试压力不大的现状并未得到根本改变。而有些学校出于学生安全考虑，甚至取消了学生的课外活动时间，孩子们只能一整天都坐在教室里。

除了日常的体育课和户外活动，体育竞赛往往能激励学生参与体育运动，但目前学校体育竞赛体系还存在薄弱环节。读者刘海龙反映，目前，面向中小学的体育竞赛科目十分有限，“我所在的地区好像只有小学足球赛，而且不是每所小学都能参加，普通孩子很难有机会上场”。

一些读者反映，现有学校体育竞赛往往只有少数体育特长生可以参与，多数学生一般没有机会参加。对此，读者张玉苹建议，可以设立“运动积分”奖励机制，规范各项运动系统培训和管理，丰富运动形式。通过参与运动获得积分，达到一定分数可以兑换奖励，让更多孩子爱上运动，让体育竞赛不再成为少数人参加的活动。

缺乏适合青少年活动的场所，校外体育培训亟待规范

去年，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》，提出实施青少年体育活动促进计划，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。

全民健身计划催生了大量公共运动场地，但也出现了场地与青少年情况不适配等问题。甘肃省张掖市网友陈芸在人民网“领导留言板”上反映，随着城市规划和建设不断完善，居住地周边建起了许多体育设施，但健身器材、健身步道等大多只适合成年人，缺乏适合青少年活动的场所，“希望能够建设一批篮球场、足球场等小型街头体育场地，满足孩子们的运动需求”。

新疆维吾尔自治区读者李雪晴表示，现在很多孩子体能跟不上，想锻炼却找不到合适的地方，建议在广场、公园、社区等公共区域配置适合青少年的运动设施。

运动场地与青少年特点不适配，不仅无法调动青少年参与运动的积极性，还可能造成安全隐患。网友邱先生住在一个规模较大的小区，据他反映，“每天都有一群滑板少年在广场上玩滑板，喧闹声给附近居民生活造成了较大困扰。而且广场上没有安全设施，孩子们玩滑板也不安全”。邱先生建议在规划设计功能区域时，能开辟专门的青少年活动区域，在保障运动安全的同时也不影响附近居民的日常生活。

目前，面向青少年的体育类培训班和运动俱乐部越来越多，但运营还需要进一步规范。资质不全、虚假宣传、强制收费、退费困难等问题频频出现，让不少家长和学生望而却步。而且体育教育需要较高的专业性，特别是攀岩、蹦床等专业运动项目，如果指导不到位，会增加青少年的安全风险。

对此，有网友建议，增加公益性的校外体育培训，作为学校体育的补充，为学生提供差异化体育培训。相关部门应面向社会提供一些符合标准的校外体育培训、青少年体育俱乐部名单，出台规范促进体育培训行业发展的相关政策，建立服务监管工作机制。同时，加强对校外体育培训的监管，坚决纠正资质不全、虚假宣传等行为。

内蒙古自治区商都县读者鲍永福表示，在有些年龄段，农村青少年肥胖率已经超过城市，原因就是农村地区留守儿童较多，在缺乏家长引导的情况下，容易沉迷电视或手机，侵占了锻炼或户外玩耍的时间。“而且，农村适合的运动区域也比较少。建议有关部门考虑在农村多建造一些因地制宜的小型体育场地，激发孩子们参与体育运动的热情。”鲍永福说。

支持社会力量广泛参与，充分挖掘潜在活动空间

2022年3月，中办、国办印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。支持体校、体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。支持学校、青少年宫和社会力量合作创建公益性体育俱乐部。

日前，教育部发布《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》，对义务教育阶段“体育与健康”课程内容做出了详细规定，其中专项运动技能包括球类运动、田径类运动等常见项目，还包括冰雪运动等新兴体育项目，给学生多样化的选择空间，进一步提高学生参与体育运动的热情。

江西省萍乡市麻田中心学校是一所山区学校。学校组建了一支特色摔跤队伍，多次参加国家级、省级锦标赛。学校围绕摔跤项目制定了分层培养计划，将摔跤纳入体育教学计划，落实到课程表中，确保每个学生都能参与到摔跤运动中。学生历年体质健康测试均保持较高的优秀率、及格率。

近日，江苏省体育局出台青少年（幼儿）体育类校外培训机构管理办法，加强学龄前、义务教育阶段和高中阶段体育类校外培训机构的服务监管工作，明确体育类校外培训机构需申请许可证，如果要举办游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目的校外培训，还需申请高危险性体育项目经营许可证。办法还明确要求预收费必须使用监管专户，鼓励采取“先培训后收费”“一课一消”等收费模式，进一步对青少年校外体育培训做出规范。

针对现有健身设施多为满足成年人健身需求问题，清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋建议，应当进一步挖掘城市潜在的活动空间，加强青少年体育活动场所建设。他建议，可以在城市公园绿地配套建设羽毛球场、篮球场等小型趣味性运动场地，吸引青少年开展体育活动；或充分利用街道或社区的闲置场所，建设青少年活动设施。同时，应拓展现有青少年体育活动场所的服务功能，更加有针对性地举办竞技体育比赛，组织体育知识竞赛、体育文化节等丰富多样的体育文化活动。